【基隆市政】基隆港區都更回饋金 8億打對折再分期

【基隆市政】

港口的發展應該搭配著地方政府的都市規劃，以及港口的發展亦是靠著當地居民的努力。但台灣的各港口都有港市分離的問題，而每年縣市選舉都可以看到大港口縣市長競選政策為港市合一，但基隆人卻不知道港市合一的問題和對自己的影響，城市的規劃發展處處受限於和港的搭配合作，像這則新聞就卡在回饋金，而港務公司無法動工，但回饋金的重要性何在？

港口的發展其實是靠著整個城市的人所營造的，碼頭工人、碼頭周邊的相關產業(貨櫃場等等)，他所造成的汙染也是城是負擔，比如說基隆原本有沙灘後來因為建港而失去沙灘、小鴨黑黑得是因為港口的汙染，但是他的收益卻是國家的而現在是私人公司(港務公司)的，好的完全沒有回饋到城市身上，壞的都是城市負擔，這樣合理嗎？

其他有港口的縣市首長都會提到港市合一的政策，是因為這已經是趨勢，將港口納入城市發展的考量之一，是不可迴避的，不論是發展貨運碼頭，或是觀光客輪碼頭，都將跟城市的產業發展有關，而現在基隆市長選舉除了看到政爭之外，似乎看不到一點未來。再回頭看這樣的新聞，會覺得基隆似乎永遠在低頭，我們擁有這麼多天然資源，卻沒能抬著頭與人談判，回饋金的談判可以一開始就打對折，對基隆人而言，好像只能默默的接受別人對城市的批評和剝削，是一個沒有自尊的城市。

延伸閱讀：
市港合一面面觀（高雄）：http://ppt.cc/VPlF
效法高雄港市合一 林佳龍談海線邊緣化(2014.07.13)：http://ppt.cc/aLwT
港市合作 高港旅運中心動土(2013-11-10)：http://ppt.cc/8GM4
基隆港wiki：http://ppt.cc/sAfv

基隆港區都更回饋金 8億打對折再分期

市府同意先繳兩億 剩下移至次開發

〔記者俞肇福／基隆報導〕攸關基隆港東西岸開發的基隆港第二類港埠區段價值回饋金，折算的回饋金從八億元降到四億元，市、港認知分歧仍大，昨天市都委會經過討論後動用投票表決，同意下修，先繳約兩億元回饋金，剩下的在次開發港埠土地前繳清。

• 
  因應國際郵輪靠泊基港次數增加，基隆港東岸的基港大樓將拉皮擴建，市府與基隆港務分公司對開發回饋金計算標準看法不一。 （記者俞肇福攝）

基港認太高 爭取採實際使用認定

基隆港務分公司總經理蔡丁義在會後向交通部報告此一結果，蔡丁義表示，市府如果要收齊三成回饋金，對基隆港務分公司是一大難題，執行上有困難，會再找時間跟市府溝通。

基隆港拚轉型，港埠用地活化，基隆港務分公司要把東岸旅客中心外牆拉皮，往東三碼頭延伸八十公尺擴建旅客大廳，西岸則將興建新海港大樓；蔡丁義不諱言說，因為回饋金計算市港不同調而卡住，東岸基港大樓拉皮工程及西岸新海港大樓工程，都將因此而延宕。

市府認為，港埠用地變更為商業使用，就應該受都市計畫圖管規定約制，將港區西岸的新海港大樓四點七公頃用地，及東岸東二到東四擴建二點三公頃，都納入港埠用地通盤檢討，列為第二類港埠用地。

依照回饋計算公式為建築物土地面積乘二十％再乘折算代金（公告現值的一點四倍），即是回饋金。

市都委會將應繳納代金折算成回饋金從八億元，改以土地使用分區總量管制上限不得超過三成計算回饋金，一口氣降到四億元，港務公司仍認為太高。

港務公司提出的港埠商業用地回饋計算金額，則是以商業使用建築物用地的六到七％去換算，不到一億元；由於雙方差距太大，昨天市都委會討論，十四位委員動用表決、十二票通過，通過下修為先繳土地使用分區總量管制一點五成計算回饋金（就是分期付款，先繳兩億元，剩下額度同意移轉其他次開發基地）。